云杉傲雪，瑤池?fù)P波，天山天池美不勝收。孫國(guó)富攝

　　守護(hù)青山見金山——新疆天山世界自然遺產(chǎn)地（博格達(dá)片區(qū)）的“和合共生”之道

　　石榴云/新疆日?qǐng)?bào) 蓋有軍 通訊員 許樂

　　10月12日，在第八屆世界自然保護(hù)大會(huì)的頒證儀式上，一個(gè)來自中國(guó)新疆的名字令全球矚目——新疆天山世界自然遺產(chǎn)地（博格達(dá)片區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱“博格達(dá)片區(qū)”）入選世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）綠色名錄，并獲頒“世界最佳自然保護(hù)地”稱號(hào)。

　　自2014年綠色名錄首次發(fā)布至今，全球共有104處自然保護(hù)地入選，中國(guó)以25處與法國(guó)并列全球第一。此次我國(guó)共有8處自然保護(hù)地入選，博格達(dá)片區(qū)是新疆首個(gè)獲此殊榮的自然保護(hù)地。

　　位于亞歐大陸腹地、天山北坡的博格達(dá)片區(qū)，何以獲得全球認(rèn)可？在“世界最佳”的榮光背后，蘊(yùn)藏著怎樣的綠色治理“密碼”？

　　干旱區(qū)生物多樣性的“天山樣本”

　　博格達(dá)片區(qū)位于新疆天山東部的博格達(dá)峰北麓群山之中，在昌吉回族自治州阜康市南部，總面積為80286公頃（其中，遺產(chǎn)地面積38739公頃，緩沖區(qū)面積41547公頃）。海拔5445米的博格達(dá)峰是天山東部的最高峰，但在2億多年前的古生代，這里曾是汪洋大海。伴隨火山噴發(fā)與造山運(yùn)動(dòng)，海底抬升、海水退卻，博格達(dá)峰的原始輪廓初步形成。中生代至新生代的持續(xù)造山運(yùn)動(dòng)使山體進(jìn)一步隆升，最終奠定如今博格達(dá)峰的基本形態(tài)。

　　2013年，由博格達(dá)、巴音布魯克、托木爾和喀拉峻—庫爾德寧四個(gè)區(qū)域組成的“新疆天山”被列入世界自然遺產(chǎn)名錄。博格達(dá)片區(qū)是溫帶干旱區(qū)山地生態(tài)系統(tǒng)的杰出代表，綜合展現(xiàn)了天山最具代表性的地貌特征和生態(tài)系統(tǒng)。

　　博格達(dá)片區(qū)展現(xiàn)了天山東部的典型自然特征，是孤立于亞洲內(nèi)陸極端干旱環(huán)境中的“濕島”。在垂直80公里范圍內(nèi)，擁有溫帶干旱區(qū)典型的山地垂直自然景觀帶，集“世界自然遺產(chǎn)地、世界生物圈保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)”七個(gè)身份于一體。這里獨(dú)特的地理與生態(tài)環(huán)境，孕育了我國(guó)干旱、半干旱地區(qū)種類豐富的古老生物資源，突出代表了溫帶干旱區(qū)山地生態(tài)系統(tǒng)的空間分布特征和演變規(guī)律，不僅是雪豹、天山馬鹿等珍稀動(dòng)物的家園，也是雪蓮等特有植物的天然生長(zhǎng)地，成為研究全球氣候變化下干旱區(qū)山地生態(tài)系統(tǒng)生物群落演替的杰出范例。

10月19日，雪后的天山天池。何龍攝

　　新疆天池管理委員會(huì)生態(tài)環(huán)境管理處處長(zhǎng)何香蘭介紹，博格達(dá)片區(qū)目前有各類生物2262種。博格達(dá)峰南北坡分布著113條冰川，整個(gè)博格達(dá)峰區(qū)域有大小湖泊20個(gè)、河流3條，形成了以冰川、湖泊、高山、河流、森林、草原等自然景觀為主的山地生態(tài)系統(tǒng)，是烏魯木齊市、昌吉州、吐魯番市三個(gè)區(qū)域的重要水源地之一，具有巨大的環(huán)境調(diào)節(jié)功能。豐富的生物資源和冰川資源維持著三地的生物多樣性，對(duì)改善三地下游綠洲和綠洲邊緣荒漠的生態(tài)環(huán)境起著重要作用。

　　“博格達(dá)片區(qū)躋身世界最佳自然保護(hù)地，不僅為新疆乃至我國(guó)干旱區(qū)的生態(tài)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展注入新活力，也為全球自然遺產(chǎn)地保護(hù)提供可供借鑒的‘新疆樣本’?！毙陆斐毓芾砦瘑T會(huì)黨委書記、主任王生明說。

　　“空天地人”協(xié)同的治理智慧

　　綠色名錄是衡量世界優(yōu)秀自然保護(hù)地的行動(dòng)指南和準(zhǔn)則，它評(píng)估的不僅是生態(tài)系統(tǒng)的完整性，更在于保護(hù)管理的有效性。博格達(dá)片區(qū)成功入選并成為“全球最佳”，首先源于其對(duì)世界自然遺產(chǎn)“突出普遍價(jià)值”近乎苛刻的守護(hù)。

　　“我們堅(jiān)持‘多規(guī)合一’，一張藍(lán)圖繪到底，確保保護(hù)目標(biāo)的統(tǒng)一性和持續(xù)性?！蓖跎髡f。

　　在博格達(dá)片區(qū)的新疆天池管理委員會(huì)，以“三塊牌子、一套人馬”的集約化模式，統(tǒng)一行使遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等多重管理職能。幾年前，管委會(huì)邀請(qǐng)專家學(xué)者反復(fù)論證，編制了《新疆天山世界自然遺產(chǎn)地博格達(dá)片區(qū)保護(hù)管理規(guī)劃（2022—2026年）》，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)土空間規(guī)劃及其他自然保護(hù)地規(guī)劃的“多規(guī)合一”，這意味著無論是項(xiàng)目建設(shè)還是旅游活動(dòng)，都要嚴(yán)格遵循同一張規(guī)劃藍(lán)圖。

　　非法穿越核心區(qū)，是全球許多自然保護(hù)地面臨的共同難題。博格達(dá)片區(qū)的應(yīng)對(duì)之策，展現(xiàn)了新疆特色的創(chuàng)新與力度。這里沒有停留在簡(jiǎn)單的勸返和罰款上，而是聯(lián)合司法機(jī)關(guān)，開出了具有法律強(qiáng)制力的《司法保護(hù)令》，并與9家單位簽訂聯(lián)建聯(lián)管協(xié)議，形成了“司法+行政”的銅墻鐵壁，為保護(hù)脆弱的雪山冰川、森林濕地生態(tài)系統(tǒng)設(shè)立了不可逾越的紅線。

　　在這里，法治的剛性、科技的銳度與治理的溫情完美結(jié)合。

　　博格達(dá)片區(qū)按照生態(tài)系統(tǒng)功能、保護(hù)目標(biāo)和突出普遍價(jià)值劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、展示區(qū)，外圍劃分緩沖區(qū)，實(shí)行科學(xué)保護(hù)、分區(qū)管控和差別化管理。

　　在博格達(dá)片區(qū)，保護(hù)不再僅僅依靠管護(hù)員的雙腿和雙眼，更插上了“智慧化”的翅膀。在這里，保護(hù)是立體的：衛(wèi)星遙感進(jìn)行宏觀掃描，多架無人機(jī)靈活巡護(hù)盲區(qū)，7座瞭望塔便于值守，356個(gè)視頻監(jiān)控?cái)z像頭和88個(gè)紅外相機(jī)實(shí)時(shí)捕捉動(dòng)態(tài)，再加上地面管護(hù)員的深入巡查，構(gòu)成了一張“空天地人”四位一體的監(jiān)測(cè)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　博格達(dá)片區(qū)的科學(xué)監(jiān)測(cè)工作已持續(xù)70多年。如今，這里建成2座CERN標(biāo)準(zhǔn)觀測(cè)站，在不同海拔梯度布設(shè)24個(gè)氣象觀測(cè)站點(diǎn)，并與中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所共建綜合監(jiān)測(cè)站，為保護(hù)與決策提供最堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，新疆天池管理委員會(huì)以智慧指揮中心為平臺(tái)，依托森林防火、植物病蟲害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建起全方位的在線監(jiān)管體系。

穿梭于天山天池風(fēng)景名勝區(qū)馬牙山石林中的索道。孫國(guó)富攝

　　生態(tài)與發(fā)展共贏的“博格達(dá)方案”

　　博格達(dá)片區(qū)用實(shí)踐證明：最堅(jiān)固的保護(hù)屏障，其實(shí)就是生態(tài)文明理念的深入人心。

　　何香蘭介紹，2013年以來，為應(yīng)對(duì)博格達(dá)片區(qū)森林草場(chǎng)退化、水土保持能力降低等狀況，做好遺產(chǎn)地保護(hù)工作，各級(jí)累計(jì)投入資金超10億元，實(shí)施了地質(zhì)災(zāi)害治理、濕地保護(hù)、草場(chǎng)封育和人工造林等生態(tài)修復(fù)工程。當(dāng)?shù)剡€通過禁牧、輪牧等政策有效保護(hù)水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)功能。2013年以來，博格達(dá)片區(qū)的森林覆蓋率由35%提高到38.96%，雪嶺云杉群落面積從5000公頃擴(kuò)大到7400公頃，監(jiān)測(cè)到的馬鹿數(shù)量由200余頭增至1000余頭。

　　自2013年申遺成功以來，山上的牧民陸續(xù)搬至山腳下的定居點(diǎn)，在享受草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，通過政策扶持實(shí)現(xiàn)了就業(yè)與創(chuàng)收。

　　放下牧鞭和鐵鍬，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民從自然資源的索取者，變?yōu)檫@片土地的守護(hù)者。他們或成為林（草）場(chǎng)巡護(hù)員，或就近從事旅游服務(wù)。這種內(nèi)生性的保護(hù)動(dòng)力，遠(yuǎn)比任何外部強(qiáng)制力都更持久和強(qiáng)大。

　　依托世界自然遺產(chǎn)地的生態(tài)品牌優(yōu)勢(shì)和效應(yīng)，當(dāng)?shù)赝七M(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。阜康市三工河哈薩克族鄉(xiāng)花兒溝村建成5000余畝文冠果茶園，阜康市城關(guān)鎮(zhèn)山坡中心村被命名為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

　　2013年起，在西域旅游開發(fā)股份有限公司扶持下，三工河哈薩克族鄉(xiāng)成立了阜康市三工河瑤池旅游專業(yè)合作社，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和林下經(jīng)濟(jì)。2021年至2024年，僅天山天池民俗風(fēng)情園的102戶牧民，就從生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)中累計(jì)獲益1000萬元。

　　自2013年以來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均可支配收入從13798元增長(zhǎng)至2024年的29865元，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)12年增長(zhǎng)。這一數(shù)據(jù)的背后，是保護(hù)與發(fā)展良性循環(huán)的最佳詮釋。

　　博格達(dá)片區(qū)的成功入選，向世界展示了一種可借鑒的“博格達(dá)方案”。在這里，生態(tài)保護(hù)不再是發(fā)展的代價(jià)，而是發(fā)展的最優(yōu)資本；在這里，人們看到的是人與自然和諧共生的生動(dòng)實(shí)踐。

　　博格達(dá)片區(qū)的保護(hù)，不僅是生態(tài)層面的，也深刻體現(xiàn)在文化方面。當(dāng)?shù)貙?guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目西王母神話、壯麗的自然景觀與地域特色的民俗文化活動(dòng)相結(jié)合，連續(xù)舉辦數(shù)屆“西王母文化論壇”和“瑤池蟠桃會(huì)”。這不僅是文化盛宴，更成為傳播人與自然和諧共生理念的平臺(tái)，提升了當(dāng)?shù)馗髯迦罕姾陀慰偷谋Ｗo(hù)認(rèn)同感。

　　“‘世界最佳’榮譽(yù)花落博格達(dá)，絕非偶然。它是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)在新疆天山的成功實(shí)踐，是新疆獻(xiàn)給世界自然保護(hù)事業(yè)的一份禮物?！蓖跎髡f，將以獲頒“世界最佳”為新起點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)博格達(dá)片區(qū)向“可持續(xù)保護(hù)”方向轉(zhuǎn)型，為全球自然遺產(chǎn)保護(hù)貢獻(xiàn)“新疆經(jīng)驗(yàn)”。