中新網(wǎng)喀什10月1日電 題：探訪喀什自貿(mào)區(qū)法庭：司法之路護(hù)西行

　　中新網(wǎng)記者 　張素

　　“以前我們想，深喀大道雙向8車(chē)道，把路修得這么寬給誰(shuí)用？現(xiàn)在一到高峰期就堵車(chē)。以前從工業(yè)園區(qū)到喀什市區(qū)也是一路通行，現(xiàn)在每次至少要等三四個(gè)紅綠燈，很多人都來(lái)考察、務(wù)工……”

　　從2020年開(kāi)始來(lái)到新疆喀什工作的溫州商人葉海兵對(duì)記者說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展人氣旺，從這條路上就能感受到喀什變化“日新月異、實(shí)實(shí)在在”。

　　記者近日隨最高人民法院新聞局探訪新疆喀什，其間驅(qū)車(chē)來(lái)到毗鄰深喀大道的喀什市人民法院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)人民法庭(下稱(chēng)“喀什自貿(mào)區(qū)法庭”)。這是新疆首個(gè)服務(wù)于自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)化法庭。

記者近日隨最高人民法院新聞局探訪新疆喀什，圖為喀什市人民法院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)人民法庭。記者 　張素 　攝

　　喀什具有“五口通八國(guó)，一路連歐亞”的地域優(yōu)勢(shì)。自2023年11月中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)(下稱(chēng)“喀什片區(qū)”)揭牌以來(lái)，這里以制度創(chuàng)新為核心，持續(xù)推進(jìn)高水平開(kāi)放。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，喀什片區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)達(dá)4574家，較設(shè)立之初增長(zhǎng)125%。其中，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新能源新材料、國(guó)際物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)3134家，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)。

　　另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至8月，喀什片區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額618.9億元(人民幣，下同)，同比增長(zhǎng)24.33%；新增外貿(mào)企業(yè)239家，實(shí)際利用外資完成年度目標(biāo)的311.2%。

　　隨著大量企業(yè)涌入，歷經(jīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與篩選，部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)失敗、非正常退出市場(chǎng)等情形，由此引發(fā)的民商事糾紛大量訴至法院。

　　喀什自貿(mào)區(qū)法庭庭長(zhǎng)宋鴿說(shuō)，該庭目前受理的主要案件類(lèi)型包括房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛、勞務(wù)合同糾紛等，既反映出喀什片區(qū)企業(yè)在房產(chǎn)交易、商品買(mǎi)賣(mài)等方面經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，亦顯示存在合同簽訂不規(guī)范、履行環(huán)節(jié)易生爭(zhēng)議等問(wèn)題。

　　今年1月至9月，喀什自貿(mào)區(qū)法庭受理涉企案件951件、結(jié)案751件，調(diào)撤結(jié)案440件，且涉外案件全部實(shí)現(xiàn)“零跑腿”辦理。

　　“企業(yè)耗不起。這個(gè)法庭不僅大大提高了立案時(shí)效性，而且更專(zhuān)業(yè)，能夠幫助我們盡快‘案結(jié)事了’。”葉海兵說(shuō)。

　　作為全疆首個(gè)掛牌成立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭，這里不僅肩負(fù)著服務(wù)保障喀什片區(qū)在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展的使命，也是深化司法改革創(chuàng)新的“探路者”。

　　宋鴿以建立“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先、行業(yè)調(diào)解跟進(jìn)、司法調(diào)解兜底”三級(jí)過(guò)濾機(jī)制為例說(shuō)，法庭對(duì)喀什片區(qū)適宜調(diào)解的涉外民商事糾紛，通過(guò)非訴方式先行化解，最大限度縮減訴訟成本和時(shí)間成本，案件辦理平均周期縮短至38.2天。

　　今年3月，一起標(biāo)的額達(dá)275萬(wàn)元的國(guó)際貨物運(yùn)輸合同糾紛通過(guò)“線上調(diào)解+電子簽章”，僅用時(shí)15分鐘就在原被告雙方“零接觸”的情況下完成調(diào)解書(shū)制作和送達(dá)，開(kāi)創(chuàng)南疆跨境商事糾紛高效化解新模式。

　　隨著商事主體司法需求趨于多元復(fù)雜，喀什自貿(mào)區(qū)法庭還借助外部專(zhuān)業(yè)力量。比如，與同樣相鄰深喀大道的深圳國(guó)際仲裁院喀什分院攜手“同行”，提升跨境爭(zhēng)議處理能力。

　　作為國(guó)際商事仲裁領(lǐng)域重要的多邊條約，《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》(即《紐約公約》)在提升國(guó)際糾紛解決效率，優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。與喀什接壤或者毗鄰的8個(gè)國(guó)家多為該公約的締約國(guó)。

　　深圳國(guó)際仲裁院總法律顧問(wèn)兼喀什分院院長(zhǎng)謝衛(wèi)民介紹說(shuō)，該院自2023年10月揭牌運(yùn)營(yíng)以來(lái)，累計(jì)辦理25宗仲裁、調(diào)解案件，案件當(dāng)事人涉及烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、土耳其等國(guó)，化解的糾紛涉及國(guó)際與國(guó)內(nèi)貨物買(mǎi)賣(mài)、股權(quán)投資、建筑工程、金融與資本市場(chǎng)等爭(zhēng)議類(lèi)型，爭(zhēng)議金額合計(jì)超11.3億元人民幣。

　　如今，深圳國(guó)際仲裁院喀什分院與喀什自貿(mào)區(qū)法庭建立起“仲訴銜接”機(jī)制，推行“調(diào)解轉(zhuǎn)仲裁”模式，通過(guò)向當(dāng)事人釋明商事仲裁“一裁終局”特點(diǎn)、利用“保全直通車(chē)”實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)查控?zé)o縫對(duì)接、“承認(rèn)和執(zhí)行生效仲裁文書(shū)”等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，將爭(zhēng)議提交仲裁解決，層層化解跨境民商事糾紛。

　　謝衛(wèi)民解釋說(shuō)，仲裁程序中有若干關(guān)鍵點(diǎn)須由法院提供支持，比如財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)調(diào)取等，同時(shí)，法院也會(huì)對(duì)仲裁程序、執(zhí)行等予以司法監(jiān)督。雙方各司其職，共同發(fā)力，更好優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　從昔日的千年駝道、馬幫商隊(duì)，到著力打造向西開(kāi)放前沿陣地，喀什見(jiàn)證了“使者相望于道，商旅不絕于途”。司法之路護(hù)西行，將更多新時(shí)代絲路故事說(shuō)與人們聽(tīng)。(完)