營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。審批提速有力度，監(jiān)管服務(wù)有溫度，要素保障有強(qiáng)度——如今的昌吉州，正以改革之筆繪就營(yíng)商環(huán)境新圖景，萬(wàn)千企業(yè)在此扎根生長(zhǎng)、蓬勃發(fā)展，這片熱土用“全周期服務(wù)”書(shū)寫(xiě)著“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的招商安商新篇章。

　　近年來(lái)，昌吉州錨定“便企、惠企、活企、親企、安企”導(dǎo)向，以破局之勢(shì)深化改革，以賦能之舉優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境向市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化躍升，讓企業(yè)“愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的澎湃動(dòng)能。

　　從“能辦”到“好辦”　服務(wù)提質(zhì)增效

　　政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境的“第一窗口”。昌吉州以企業(yè)和群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦、易辦”轉(zhuǎn)變，用流程上的“減法”換取服務(wù)效能上的“加法”，用政務(wù)服務(wù)的“溫度”提升企業(yè)的“滿(mǎn)意度”。

　　“以前辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照要提交紙質(zhì)材料并上傳至互聯(lián)網(wǎng)，審批簽批要等三五天。如今當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天拿證，還有工作人員全程指導(dǎo)，實(shí)在太方便了！”在昌吉市政務(wù)服務(wù)中心，剛辦完第三家餐飲店執(zhí)照的姬福濤，言語(yǔ)間滿(mǎn)是認(rèn)可。這份“省時(shí)又省心”的體驗(yàn)，正是昌吉州政務(wù)服務(wù)升級(jí)的生動(dòng)注腳——以企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，用機(jī)制創(chuàng)新打破壁壘，讓政務(wù)服務(wù)既有速度又有溫度。

　　昌吉市聚焦企業(yè)開(kāi)辦全流程，通過(guò)“線上線下雙提升”優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。線下整合窗口推行“一窗受理、集成服務(wù)”，大幅精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限，讓“最多跑一次”成為常態(tài)；線上依托“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“一次登錄、一鍵提報(bào)、同步審批”，徹底改變了過(guò)去“提交紙質(zhì)材料+等待多日審批”的模式。

　　為破解項(xiàng)目審批“流程繁、環(huán)節(jié)多”的難題，奇臺(tái)縣打造“奇心辦”政務(wù)服務(wù)品牌，設(shè)立助企服務(wù)專(zhuān)區(qū)，將發(fā)改委、住建、自然資源等部門(mén)納入并聯(lián)審批體系，通過(guò)“1+1+N”工作模式，即一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配備一名項(xiàng)目管家和多名部門(mén)專(zhuān)員，并編制《投資項(xiàng)目全流程報(bào)批工作手冊(cè)》，開(kāi)展減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)只進(jìn)一扇門(mén)、辦理只找一個(gè)人”。今年以來(lái)，奇臺(tái)縣已完成575項(xiàng)前期并聯(lián)審批手續(xù)，推動(dòng)37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。

　　吉木薩爾縣則通過(guò)設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)，推行“大導(dǎo)服、小窗口”模式，打造專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，讓企業(yè)“進(jìn)門(mén)有人導(dǎo)、辦事不求人”。正如新疆方納運(yùn)輸有限責(zé)任公司經(jīng)辦人于敏所說(shuō)：“半小時(shí)就辦好了營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址變更，特別省心！”

　　從線下“一窗通辦”到線上“一網(wǎng)協(xié)同”，從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，昌吉州政務(wù)服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化，正助力企業(yè)輕裝上陣、加速啟航。

　　從“監(jiān)管”到“賦能”　智慧治理新突破

　　執(zhí)法檢查如何既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”？昌吉州以“掃碼入企”智慧監(jiān)管新模式，交出了一張兼顧合規(guī)與效率的創(chuàng)新答卷，推動(dòng)監(jiān)管理念從“監(jiān)管約束”向“服務(wù)賦能”轉(zhuǎn)變。

　　在新疆天山電力瑪納斯發(fā)電有限責(zé)任公司，一支多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍掃描企業(yè)專(zhuān)屬碼后進(jìn)入廠區(qū)，一次性完成安全生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施等多項(xiàng)檢查?！耙郧耙惶炜赡芤哟脦讚軝z查，現(xiàn)在頻次大幅減少，我們能更專(zhuān)注于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！惫景踩O(jiān)察部副主任姜?jiǎng)傉f(shuō)。

　　“掃碼入企”的核心是“精準(zhǔn)監(jiān)管、協(xié)同服務(wù)”。瑪納斯縣通過(guò)制定“一企一檢查計(jì)劃”、編制“綜合查一次安排表”，推動(dòng)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，實(shí)現(xiàn)檢查頻次同比下降62%；全縣323家正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部錄入“庭州執(zhí)法監(jiān)督碼平臺(tái)”并完成賦碼，讓執(zhí)法更規(guī)范、更透明。

　　今年6月18日，昌吉州在呼圖壁縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面推廣這一智慧監(jiān)管模式。新疆西域春乳業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理童剛平表示：“現(xiàn)在掃碼檢查全程透明，企業(yè)可以把更多精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上?！?/p>

　　自今年2月試點(diǎn)以來(lái)，“掃碼入企”成效顯著：全州檢查事項(xiàng)從122項(xiàng)整合為25項(xiàng)“綜合查一次”項(xiàng)目；呼圖壁縣注銷(xiāo)收回不合格執(zhí)法證83張，67家試點(diǎn)企業(yè)檢查頻次同比降幅達(dá)63.8%；吉木薩爾縣檢查頻次同比下降75%，企業(yè)投訴量明顯下降，滿(mǎn)意度持續(xù)提升。如今，“掃碼入企”已成為昌吉州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“金名片”，推動(dòng)執(zhí)法從“單項(xiàng)檢查”走向“協(xié)同作戰(zhàn)”，從“重復(fù)檢查”走向“精準(zhǔn)服務(wù)”，真正為企業(yè)減負(fù)松綁。

　　從“保障”到“賦能”　發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。昌吉州聚焦企業(yè)全生命周期需求，通過(guò)審批提速、服務(wù)前置、要素護(hù)航等方式，讓發(fā)展沃土更肥沃、企業(yè)成長(zhǎng)更茁壯。

　　“聯(lián)審聯(lián)批讓我們提前3個(gè)月開(kāi)工，節(jié)省資金成本近200萬(wàn)元！”新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)某光伏項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李偉由衷贊嘆。今年以來(lái)，昌吉州開(kāi)通17大類(lèi)40小類(lèi)行業(yè)“綠色通道”，推行環(huán)評(píng)與排污許可“兩證合一”，審批時(shí)限壓縮75%；重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行州、縣市（園區(qū)）兩級(jí)聯(lián)審聯(lián)批，通過(guò)技術(shù)評(píng)估同步介入、聯(lián)合勘驗(yàn)等集中施策，大幅提升審批效率。

　　今年，昌吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)深化“園區(qū)說(shuō)事”機(jī)制，通過(guò)10場(chǎng)活動(dòng)采納企業(yè)“金點(diǎn)子”25個(gè)，化解欠薪、土地流轉(zhuǎn)等歷史遺留問(wèn)題；推動(dòng)與昌吉市政務(wù)服務(wù)大廳互聯(lián)互通，244項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理”，審批時(shí)限平均縮短50%。

　　要素保障是營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵支撐。中國(guó)工商銀行昌吉州分行為新疆華盛坤包裝有限公司發(fā)放800萬(wàn)元貸款，助力其更新生產(chǎn)線。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局昌吉監(jiān)管分局建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)銀行信貸資金快速直達(dá)小微企業(yè)。自去年10月機(jī)制建立以來(lái)，已推動(dòng)全州新發(fā)放貸款達(dá)392億元，為小微企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁金融動(dòng)力。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境，支撐起高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底氣。“十四五”期間，昌吉州規(guī)模以上工業(yè)增加值穩(wěn)居全疆第一，占全疆比重從2020年的10%提升至2024年的16.5%，對(duì)全疆工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率連續(xù)4年居首位。

　　營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境，高質(zhì)量發(fā)展“質(zhì)”效齊飛。如今的昌吉，從項(xiàng)目落地到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，從政策兌現(xiàn)到要素保障，從監(jiān)管執(zhí)法到訴求響應(yīng)，全鏈條、全周期、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿始終。從“解一時(shí)之困”到“育長(zhǎng)遠(yuǎn)之勢(shì)”，昌吉州始終與企業(yè)想在一起、干在一起。面向“十五五”，昌吉州將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓更多企業(yè)在此扎根生長(zhǎng)、枝繁葉茂，為高質(zhì)量發(fā)展注入更加澎湃的動(dòng)能。

　　昌吉州融媒體中心 劉茜