1月5日，走進(jìn)伊寧市法院三合伊調(diào)解室，一場(chǎng)因好友借款引發(fā)的糾紛正在調(diào)解員蘇慧珍的主持下悄然化解。張某誠(chéng)懇道歉并承諾按期償還，馬某也舒展了緊鎖的眉頭，雙方握手言和——這僅是新疆伊寧市人民法院推動(dòng)矛盾糾紛多元化解的一個(gè)微小縮影。面對(duì)案件總量大和定分止?fàn)幟媾R復(fù)雜多樣的情況，伊寧市法院積極探索以“法官隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化引領(lǐng)、調(diào)解力量社會(huì)化協(xié)同、基層治理網(wǎng)格化支撐”為核心的多元解紛新路徑。

　　法官“精準(zhǔn)滴灌”：從“門(mén)診專(zhuān)家”到“幫帶導(dǎo)師”

　　“真沒(méi)想到，拖了快一年的貨款糾紛，到李法官手里不到一個(gè)月就解決了！”伊寧市某小微企業(yè)負(fù)責(zé)人陳先生感慨。他口中的李法官，是伊寧市法院立案庭速裁團(tuán)隊(duì)的成員之一。去年以來(lái)，伊寧市法院優(yōu)化審判資源配置，組建專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，建立“全流程、精細(xì)化”審判管理體系。通過(guò)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)授課、“以案釋法”等常態(tài)化培訓(xùn)，法官的業(yè)務(wù)能力得到切實(shí)提升，從而縮短小額訴訟案件審理周期，由87天大幅縮短至35天。

　　法官的職能不僅是坐堂問(wèn)案，更在于賦能一線。作為有著多年辦案經(jīng)驗(yàn)的資深法官，劉連平每個(gè)月都會(huì)抽時(shí)間前往潘津鎮(zhèn)司法所，為調(diào)解員們“開(kāi)小灶”?！皠⒎ü偕洗谓o我們講過(guò)夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定規(guī)則，我前兩天就用這個(gè)理兒調(diào)解了一對(duì)鬧離婚的小夫妻！”調(diào)解員阿不都米吉提·阿布都熱西提興奮地分享。自去年以來(lái)建立法官包片指導(dǎo)調(diào)解制度，法官定期下沉、通過(guò)專(zhuān)題授課、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，將法律條文和調(diào)解技巧精準(zhǔn)輸送給調(diào)解員，極大提升了調(diào)解的專(zhuān)業(yè)性和時(shí)效性。

　　調(diào)解“關(guān)口前移”：讓矛盾“未病先治”“小病早治”

　　走進(jìn)伊寧市法院訴訟服務(wù)中心，寬敞明亮的“多元解紛區(qū)”格外醒目。在這里，設(shè)有10個(gè)特色調(diào)解室，由退休法官、檢察官擔(dān)任專(zhuān)職調(diào)解員，第一時(shí)間組織雙方進(jìn)行調(diào)解，一起因裝修新房引發(fā)的合同糾紛，在調(diào)解員徐麗的耐心溝通下，業(yè)主當(dāng)場(chǎng)撤訴?！昂芏喟缸悠鋵?shí)‘氣’大于‘理’，給雙方一個(gè)冷靜溝通的機(jī)會(huì)，往往事半功倍?！碧崞鹫{(diào)解工作，徐麗深有體會(huì)。調(diào)解力量的壯大，離不開(kāi)廣納賢才，去年以來(lái)，法院聯(lián)合司法、行政、工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)，積極打造“花城天平”調(diào)解團(tuán)隊(duì)，選優(yōu)配強(qiáng)基層人民調(diào)解隊(duì)伍，吸納法律明白人、退休政法干警58人參與調(diào)解工作，選派專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的16名退休法官、檢察官入駐法庭參與先行調(diào)解，通過(guò)先行委派，調(diào)處案件4956件，大量糾紛在訴訟門(mén)檻前有效“攔截”，顯著減輕了審判壓力。

　　矛盾糾紛的源頭活水在基層。伊寧市法院積極構(gòu)建“黨政主導(dǎo)+司法推動(dòng)”的解紛格局，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解，從根本上遏制案件增量。積極爭(zhēng)取黨委高位推動(dòng)，將組織聯(lián)動(dòng)網(wǎng)、機(jī)制保障網(wǎng)、部門(mén)協(xié)作網(wǎng)深度融合，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解“四調(diào)”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立29個(gè)行政部門(mén)、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、216個(gè)村（社區(qū)）納入治理體系。去年以來(lái)，聯(lián)動(dòng)基層調(diào)解組織化解糾紛13313件。

　　基層治理好“楓”景：“進(jìn)一扇門(mén)”+“家門(mén)口”法庭

　　“我聽(tīng)朋友說(shuō)綜治中心或許能解決我這個(gè)事兒，我就抱著試試的心里來(lái)了。。。”去年11月初，王某發(fā)現(xiàn)自家客廳天花板出現(xiàn)大面積滲水、墻皮脫落、家具受損。經(jīng)物業(yè)初步檢查判斷水源來(lái)自樓上朱某家?？芍炷痴J(rèn)為家中洗衣機(jī)排水管雖然接口松動(dòng)，但不至于導(dǎo)致王某家嚴(yán)重?fù)p失，故而拒絕全額賠付。。。鬧了半個(gè)多月，王某沒(méi)辦法了，就在朋友的建議下來(lái)到了綜治中心，當(dāng)日，在綜治中心“法院接待窗口”坐班的高峻法官接待了王某，并在耐心傾聽(tīng)了王某的苦衷和訴求、查看拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片和損失情況后，高峻法官聯(lián)系了物業(yè)公司和朱某第二天到綜治中心調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。短短不到半日時(shí)間，在高峻的主持下，雙方達(dá)成解決方案，簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū)，困擾王某多日的煩惱最終得到解決。

　　八旬老人馬某因三個(gè)兒子推諉贍養(yǎng)，無(wú)奈之下只能到巴彥岱人民法庭起訴，得知相關(guān)情況后，考慮到馬某年事已高，朱慶庭長(zhǎng)來(lái)到巴彥岱村村委會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、面對(duì)面釋法，曉之以理動(dòng)之以情，最終三個(gè)兒子達(dá)成贍養(yǎng)協(xié)議，由長(zhǎng)子接回母親同住，另外兩個(gè)兒子按月支付贍養(yǎng)費(fèi)。“我還以為我一把年紀(jì)還得跑到法院去，沒(méi)想到法官主動(dòng)上門(mén)就幫我解決了問(wèn)題，真的太感謝朱法官了！”馬某連連致謝。

　　從綜治中心的“預(yù)警雷達(dá)”到鄉(xiāng)村地頭的“移動(dòng)法庭”，通過(guò)綜治中心搭臺(tái)、法院司法保障，建設(shè)一站式矛盾糾紛調(diào)解中心，法官與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一對(duì)一”掛點(diǎn)聯(lián)系，建立24個(gè)巡回法庭，帶案下訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、指導(dǎo)培訓(xùn)。去年以來(lái)，開(kāi)展帶案培訓(xùn)55場(chǎng)次，指導(dǎo)調(diào)解案件1180件。（石文靜）