在伊犁河谷基層治理與司法服務一線，伊犁州人大代表、伊寧縣法院黨組副書記、院長艾力海木·克力木，始終以人大代表“五員兩模范”（政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員等“五員”，推進高質(zhì)量發(fā)展、鑄牢中華民族共同體意識“兩模范”）工作機制為遵循，踐行法官與人大代表的雙重使命：他以法官的專業(yè)守護公平正義，以代表的擔當傳遞民聲民意，將“司法為民”與“履職盡責”深度融合，用腳步丈量民情，用實干破解難題，將全過程人民民主融入司法實踐，在基層治理一線書寫著法治為民的履職答卷，成為全州人大代表履職的典范。

　　普法宣傳傳民意 履職為民架金橋

　　“人大代表不是光環(huán)，是扛在肩上的責任?！边@是艾力海木常說的一句話。他立足專業(yè)優(yōu)勢，把每一起案件的審理過程，都變成收集民情民意的履職過程，讓判決既經(jīng)得起法律推敲，又貼合群眾的現(xiàn)實訴求。作為人大代表，他創(chuàng)新建立“代表+法官”雙軌服務機制，依托人大代表聯(lián)絡站，將“法律門診”設為代表固定接待日的核心內(nèi)容，嚴格落實人大代表聯(lián)系群眾“雙聯(lián)”制度，每月定期深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務。

　　在薩木于孜鎮(zhèn)的一次接待日里，一位哈薩克族大媽拿著泛黃的土地承包合同愁眉不展，她不懂合同上的內(nèi)容，也不知道該怎么維護自己的權益。艾力海木用雙語耐心詢問，幫她梳理合同條款，聯(lián)系相關部門協(xié)調(diào)解決，最終讓大媽的土地承包權得到了明確保障。這件事也讓他意識到，雙語普法手冊是基層群眾的迫切需求。為此他牽頭編制國通語、維吾爾語、哈薩克語三種語言的《維權指南手冊》，累計發(fā)放2.3萬冊，覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。領到手冊的大媽反復摩挲著封皮，不停念叨“以后遇事有法子了?！比缃瘢慕哟湛偸侨祟^攢動，累計接待群眾咨詢超千人次，化解苗頭性糾紛300余件，真正成了群眾信賴的“貼心人”。

　　監(jiān)督建言紓民困 實干篤行暖民心

　　在履職實踐中，艾力海木深知“調(diào)查研究是解決問題的金鑰匙”，始終以人民利益代言員、依法執(zhí)政監(jiān)督員、矛盾糾紛調(diào)解員的身份主動作為。

　　2024年自治區(qū)人大常委會開展《自治區(qū)維護婦女權益保障條例》立法調(diào)研時，他帶著調(diào)研數(shù)據(jù)直言家暴案件中“證據(jù)不足”的痛點。這背后，是他對一起家暴案件的深刻記憶：一位受家暴的婦女因沒能留存有效證據(jù)，維權之路屢屢碰壁。他提出的“家暴處置聯(lián)動機制”“婦女委員調(diào)解補貼”等建議被納入專項報告，相關建議被納入條例配套措施，由州人大常委會跟蹤督辦落實。如今，伊寧縣已設立208個家暴投訴點，婦女委員參與調(diào)解案件數(shù)較2023年同比提升42%，越來越多的婦女學會了用法律武器保護自己。

　　針對農(nóng)民工討薪難題，他立足依法執(zhí)政監(jiān)督員職責，推動建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備—動態(tài)監(jiān)管—優(yōu)先執(zhí)行”閉環(huán)體系。還記得去年臘月，十幾名農(nóng)民工找到他，說辛辛苦苦干了一年，工錢卻遲遲拿不到，回家過年都成了難題。艾力海木當即表態(tài)：“農(nóng)民工的血汗錢一分都不能少！”他立刻牽頭督辦，帶著工作人員逐項目核查工資臺賬，深夜還在協(xié)調(diào)資金撥付，不僅幫這十幾名農(nóng)民工追回了薪資，更推動全縣新建項目工資保證金繳存率達100%。最終，全縣23個工程項目的562名各族農(nóng)民工追回薪資890萬元。拿到拖欠薪資的農(nóng)民工王海濤老人握著他的手說：“多虧了艾院長，我們的辛苦錢終于足額兌付，今年過年能給娃娃買新衣裳了?！?/p>

　　法治護航促發(fā)展 民族團結作標桿

　　“代表履職的成色，就看群眾家門口的問題解決得怎么樣。”得知喀什鎮(zhèn)群眾“打官司要跑60公里去縣城”的困擾后，艾力海木立刻行動起來。他還記得一位大爺?shù)哪钸叮骸芭芤惶丝h城來回大半天，光路費就不少，要是法庭能在家門口就好了?！边@句話讓他記在了心里，他以人民利益代言員的擔當，起草《關于重啟喀什鎮(zhèn)人民法庭的建議》，一遍遍跑部門協(xié)調(diào)、細化實施方案。經(jīng)州人大常委會督辦，相關部門將法庭重建列入民生實事項目清單，撥付專項資金推進落實。

　　功夫不負有心人，塵封5年的喀什鎮(zhèn)人民法庭重新掛牌。掛牌當天，那位念叨“盼法庭”的大爺特意送來自家種的水果，握著他的手說“共產(chǎn)黨的干部懂民心”。法庭首月受理案件27件，喀什鎮(zhèn)、薩木于孜鎮(zhèn)民商事案件平均審理周期縮短15天。家住喀什鎮(zhèn)賽皮爾村的村民阿不都拉感慨道：“以前打官司要趕早班車去縣城，來回大半天，現(xiàn)在法庭就在家門口，太方便了！”

　　艾力海木還以人大代表身份牽頭組建普法宣講隊，圍繞草場承包、鄰里糾紛等民族地區(qū)常見問題開展“訂單式”雙語普法宣講。在溫亞爾鎮(zhèn)，他結合農(nóng)戶與牧民因草場界限引發(fā)糾紛的調(diào)解案例，講述各族群眾互幫互助、依法維權的故事，臺下群眾反響熱烈。宣講結束后，村民圍坐在一起討論草場承包條款，互相翻譯、答疑，暖意融融的場景成了民族團結的生動注腳。11場雙語宣講覆蓋8000余名各族群眾，137條民意訴求中28條被納入重點督辦，轉(zhuǎn)化為實打?qū)嵉幕菝裾?，讓法治的種子在伊犁河谷的各族群眾心中生根發(fā)芽。

　　自2021年當選伊犁州人大代表以來，艾力海木始終爭當推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的模范、鑄牢中華民族共同體意識的模范，以“五員兩模范”工作機制為抓手，提出議案建議29件，18件獲采納落地，推動解決民生難題47個、化解重大糾紛13起。他用司法溫度消融矛盾堅冰，以代表擔當架起黨群“連心橋”，在伊犁河谷的田間地頭、村巷法庭，這位身著法袍的人大代表，正以實干書寫著新疆社會穩(wěn)定和長治久安的基層答卷，成為全州人大代表履職盡責的標桿。（井玉成）