農(nóng)村供水保障是重大民生工程，關乎群眾最直接、最現(xiàn)實的利益。今年以來，農(nóng)行石河子兵團分行秉持“以人民為中心”的發(fā)展理念，深入落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊扣“生命之水”高質(zhì)量配置這一關鍵，創(chuàng)新“債貸組合”服務模式，以2.2億元專項債與4.8億元信貸資金，支持兵團第八師農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展建設項目，全力推進農(nóng)村安全飲水保障工作，讓群眾喝上“干凈水”“安全水”“放心水”。

　　民生所盼，金融所為：把“水文章”做進群眾心坎

　　做好農(nóng)村飲水安全，既關乎千家萬戶福祉，也系著鄉(xiāng)村振興根基，責任重于泰山?！缎陆S吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出“加強農(nóng)村水利基礎設施建設，推進農(nóng)村供水保障工程，農(nóng)村自來水普及率、集中供水率分別達到99.3%、99.7%”的目標，兵團第八師更將其列為2025年重點工程，由新疆天澤水利投資發(fā)展有限公司牽頭推進。但項目落地面臨多重挑戰(zhàn)：14個團場及石河子鄉(xiāng)地域廣、管網(wǎng)改造難度大，專項債發(fā)行與銀行貸款需高效協(xié)同，農(nóng)民工工資與水費收繳更需精準監(jiān)管，傳統(tǒng)金融服務模式難以滿足“資金量大、環(huán)節(jié)多、時效高”的需求。

　　創(chuàng)新破局，債貸聯(lián)動：打造資金閉環(huán)的“農(nóng)行方案”

　　農(nóng)村供水工程的資金流動，如同一條“水管”——專項債是“水源”，貸款是“支流”，農(nóng)民工工資、水費收繳是“毛細血管”，任何環(huán)節(jié)堵塞都會影響整體暢通。為此，農(nóng)行石河子兵團分行立足服務鄉(xiāng)村振興主力銀行定位，主動對接政府部門、發(fā)債機構、施工方及企業(yè)，將項目列為重點支持對象，成立專項金融服務小組，在上級行與本級行協(xié)同發(fā)力下，從農(nóng)發(fā)行、國開行、建行、中行同業(yè)中脫穎而出，成功中標項目專項債包裝及項目貸款發(fā)放業(yè)務，以金融之力為項目注入“源頭活水”。

　　破解“融資難”：項目總投資8.65億元，僅靠自有資金難以滿足需求。今年5月，該行成功落地兵團首筆由農(nóng)行擔任牽頭行的外部銀團項目貸款（審批4.8億元，占比69.4%），聯(lián)合工行形成“融資共同體”。截至8月，已發(fā)放貸款2500萬元，預計年底前完成2億元投放。

　　暢通“發(fā)債路”：量身定制“兩案一書”，以專業(yè)水準打通債券發(fā)行堵點；創(chuàng)新設立“三類九戶”共管賬戶（發(fā)債接收賬戶、工程收款賬戶、農(nóng)民工專戶各3個），實現(xiàn)專項債資金與銀行貸款“同賬戶、同監(jiān)管、同撥付”，確保資金流向清晰可控。

　　延伸“服務鏈”：以天澤水利公司為核心，精準對接項目參與方需求：為施工方提供農(nóng)民工工資賬戶監(jiān)管服務，為借款人子公司開立水費專戶并簽約代發(fā)工資。目前，已為14個團場子公司開立水費賬戶，每年代發(fā)工資超1800萬元，實現(xiàn)“債、貸、賬戶、存款、代發(fā)”五項業(yè)務全覆蓋。

　　成效顯著，模式可推廣：從“一滴水”到“一片海”

　　農(nóng)行石河子兵團分行通過“三優(yōu)先”服務機制（優(yōu)先對接、優(yōu)先審批、優(yōu)先放款），將項目申報材料編制時間壓縮至2個工作日，效率提升40%；為水利民生項目開辟“綠色通道”，樹立了“專業(yè)高效”的金融服務標桿，獲師市黨委高度認可。

　　“‘債貸組合’模式和‘三類九戶’有效解決了資金短缺、賬戶分散、監(jiān)管困難等痛點，不僅適用于農(nóng)村供水，還可復制到農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村振興等領域?！痹撔邢嚓P負責人表示。

　　據(jù)悉，該項目總工期3年，涵蓋第八師石河子14個團場及石河子鄉(xiāng)供水管網(wǎng)建設、307個連隊（村）內(nèi)部管網(wǎng)改造、備用水源建設、智慧水務管理平臺建設等內(nèi)容。項目建成后，可解決管網(wǎng)局部段“跑、冒、滴、漏”、小型供水工程無法集中并聯(lián)等突出問題，形成渠系暢通、供水可靠、運行高效的現(xiàn)代化水網(wǎng)體系，顯著提升區(qū)域供水能力，惠及八師24萬居民，對保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加強城鄉(xiāng)供水能力、改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

　　目前，項目已開工建設，一條條惠及千家萬戶的供水管網(wǎng)正蜿蜒鋪展。這股金融“活水”，正在軍墾大地上澆灌出更美好的生活。（劉詩悅）